今年全国两会政府工作报告提出，“十四五”时期的主要目标任务包括持续改善环境治理，基本消除重污染天气。这为大气污染治理工作明确了方向，会议主要内容为空气质量考核指标将做出调整。空气质量指标方面，在坚持PM2.5和优良天数两个指标基础上，加上一项基本消除重度污染天数;污染物排放指标方面，将原来的二氧化硫和NOx换成了VOCs和NOx，突出环保治理VOCs减排的重要性。那么，我国针对VOCs污染治理都包含哪些法律法规呢?
我国对VOCs综合治理防治的法律依据
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第二条规定，“防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。”
我国工业企业需要安装VOCs治理设施的法律依据
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条规定，“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”
我国工业涂装企业建立VOCs台账的要求
根据《中华人民共和国大气污染防治法》(多次出现，重点查阅)第四十六条规定，“工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。”
我国石化、化工及油品储存运销企业应对VOCs污染防治措施
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条规定，“石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。”
对违反《大气污染防治法》中与VOCs污染防治相关的法律行为及处罚方式
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条规定，“由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治：
(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的;
(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的;
(三)石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的;
(四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的;
(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的;
(六)工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用，不具备回收利用条件未进行防治污染处理，或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业，未及时修复或者更新的。”
关于治理VOCs政策法规的演变可以看出，国家层面对VOCs整治正在逐步完善，但并没有明确的强制性考核要求。各地对VOCs减排做了不少有益探索，也取得了一定成效，但其排放量仍然很大。同时，与其他几类污染物相比，其排放量下降趋势远远落后。因此，将VOCs减排纳入考核指标势在必行。这也是PM2.5与臭氧协同控制的必然要求。
来源：中部科技集团
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